城鄉規劃的階段劃分

城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。一般都將城鄉規劃工作劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。

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總體規劃階段主要是研究確定城市發展目標、原則、戰略部署等重大問題，是制定后一階段詳細規劃的依據。后一階段的規劃對有關問題的深入研究和制定方案，也可以反饋到對前一階段工作的調整及補充。

我國 《城鄉規劃法》也規定為總體規劃和詳細規劃兩個階段。但在實際工作當中，為了便于工作的開展，在正式編制總體規劃前，可以由城市人民 *** 組織制定城市規劃綱要，對總體規劃需要確定的主要目標、方向和內容提出原則性的意見，作為總體規劃的依據。根據城市的實際情況和工作需要，大城市和中等城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃，進一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量，協調各項基礎設施和公共設施的建設。詳細規劃根據不同的需要、任務、目標和深度要求，可分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃兩種類型。

我國《城鄉規劃法》還規定了城市規劃的審批辦法。現將城市規劃工作中各個階段的內容簡介如下： 城市規劃綱要的任務是研究確定總體規劃的重大原則問題，結合國民經濟長遠規劃、國土規劃、區域規劃，根據當地自然、歷史、現狀情況，確定城市地域發展的戰略部署。城市規劃綱要經城市人民 *** 研究決定后，作為編制城市規劃的依據。主要內容如下：

（1）論證城市發展的技術經濟依據和發展條件；

（2）擬定城市經濟社會發展目標；

（3）論證城市在區域中的戰略地位，原則確定市域城鎮布局；

（4）論證并原則確定城市性質、規模、總體布局和發展方向。城市規劃綱要的成果以文字為主，輔以必要的城市發展示意性圖紙，其比例為1/2 5 0 0 0－1/1 0 0 0 0 0。 城市總體規劃的任務是根據城市規劃綱要，綜合研究和確定城市性質、規模、容量和發展形態，統籌安排城鄉各項建設用地，合理配置城市各項基礎工程設施，并保證城市每個階段的發展目標、發展途徑、發展程序的優化和布局結構的科學性，引導城市合理發展。

總體規劃的期限一般為20年，但應同時對城市遠景發展進程及方向作出輪廓性的規劃安排，對某些必須考慮的更長遠的工程項目應有更長遠的規劃安排。近期規劃是總體規劃的一個組成部分，應對城市近期內發展布局和主要建設項目作出安排。

總體規劃的主要內容如下：

（1）對市和縣轄行政區范圍內的城鎮體系、交通系統、基礎設施、生態環境、風景旅游資源開發進行合理布置和綜合安排；

（2）確定規劃期內城市人口及用地規模，劃定城市規劃區范圍；

（3）確定城市用地發展方向和布局結構，確定市、區中心區的位置；

（4）確定城市對外交通系統的結構和布局，編制城市交通運輸和道路系統規劃，確定城市道路等級和干道系統、主要廣場、停車場及主要交叉路口形式；

（5）確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃氣、供熱、消防、環保、環衛等設施的發展目標和總體布局，并進行綜合協調；

（6）確定城市河湖水系和綠化系統的治理、發展目標和總體布局；

（7）根據城市防災要求，作出人防建設、抗震防災規劃；

（8）確定需要保護的自然保護地帶、風景名勝、文物古跡、傳統街區；劃定保護和控制范圍，提出保護措施；

（9）各級歷史文化名城要編制專門的保護規劃；

（10）確定舊城改造、用地調整的原則、 *** 和步驟，提出控制舊城人口密度的要求和措施；

（11）對規劃區內農村居民點、鄉鎮企業等建設用地和蔬菜、牧場、林木花果、副食品基地作出統籌安排，劃定保留的綠化地帶和隔離地帶；

（12）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟與 *** 的建議；

（13）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

總體規劃的文件和主要圖紙：

（1）規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說明及基礎資料歸入附件；

（2）圖紙主要包括：城市現狀圖、市域城鎮體系規劃圖、道路交通規劃圖、各項專業規劃圖及近期建設規劃圖；

（3）圖紙比例：大中城市為1/1 0 0 0 0～1/2 5 0 0 0，小城市1/5 0 0 0～1/1 0 0 0 0，其中市域城鎮體系規劃圖為1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城鎮體系規劃是 *** 綜合協調轄區內城鎮發展和空間資源配置的依據和手段，《城鄉規劃法》規定，要制定全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃，包括確定區域城鎮發展戰略，合理布局區域基礎設施和大型公共服務設施，明確需要嚴格保護和控制的區域，提出引導區域城鎮發展的各項政策和措施。城鎮體系規劃也是市和縣城總體規劃不可缺少的部分，這是從以下三方面考慮的：一是完善和深化城市總體規劃的客觀要求；二是完善市帶縣、鎮管村行政體制的要求；三是切實保證發揮中心城市的作用，促使城鄉協調發展的要求。

我國城鄉規劃工作要提高科學性，重要途徑之一是從區域人手，開展區域經濟社會發展的調查研究，進行相應的區域城鎮體系規劃，在此基礎上對中心城市和縣城的發展進行綜合部署，避免城市規劃工作孤立地就城市論城市。我國不少大、中城市實行市帶縣體制，縣以下建制鎮實行鎮管村體制。市帶縣、鎮管村，其目的都是發揮中心城市的作用。通過制定區域經濟社會發展戰略和城鎮體系規劃，對區域內城鎮布局、交通運輸網及其他基礎設施建設、城鎮發展進行綜合安排，使之逐步形成以城市為中心、城鄉結合、協調發展的統一整體。城鎮體系規劃的任務和內容主要是：

（1）摸清區域的基本情況；分析市、縣發展條件、發展優勢和制約因素，提出區域城鎮發展戰略、發展目標；

（2）區域城鎮化水平和途徑的預測；城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，區域內重點城鎮或中心城鎮的發展條件分析及與周圍城鎮的關聯，提出近期發展的重點和生產力布局的建議等；

（3）確定區域基礎設施，如交通、水資源、能源及社會服務設施等的發展目標與布局；

（4）提出實施規劃的有關技術、經濟政策和措施。

區域城鎮體系規劃工作，是在 *** 的直接領導和組織下進行的。開展這項工作要因地制宜，從實際出發，搞好各方面的協調，搞好綜合平衡，進行充分的分析論證，促使區域整體功能的優化。 近期建設規劃是落實城市總體規劃的重要步驟，是城市近期建設項目安排的依據。近期規劃期限一般為 5 年。近期建設規劃的主要內容如下：

強制性內容：

（ 1 ）確定城市近期建設重點和發展規模；

（ 2）依據城市近期建設重點和發展規模，確定城市近期發展區域；對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發展的規定；

（ 3 ）根據城市近期建設重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝區等相應的保護措施。

指導性內容：

（1）根據城市建設近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應的管網等市政公用設施的選址、規模和實施時序的意見；

（2）根據城市近期建設重點，提出文化、教育、體育等重要公共服務設施的選址和實施時序；

（3）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設意見；

（4）提出近期城市環境綜合治理措施。近期建設規劃成果包括規劃文本，以及必要的圖紙和說明。 詳細規劃的任務是以總體規劃為依據，詳細規定建設用地的各項控制指標和規劃管理要求，或直接對建設項目作出具體的安排和規劃設計。

在城市規劃區內，應根據舊區改建和新區開發的需要，編制控制性詳細規劃，作為城市規劃管理和綜合開發、土地有償使用的依據。

主要內容如下：

（1 ）詳細確定規劃地區各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標；規定各類用地內適建、不適建、有條件可建的建筑類型，規定交通出人方位、建筑后退紅線距離等。

（2）確定各級支路的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高。

（3）根據規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。

（4）制定相應的土地使用與建筑管理規定細則。

控制性詳細規劃的文件與圖紙：

（1）規劃文件包括土地使用與建設管理細則和附件，規劃說明及基礎資料歸入附件。

（2）主要圖紙包括：規劃范圍現狀圖、控制性規劃圖。

（3）圖紙比例為1/1000－1/2000。在當前開發建設地區，應編制修建性詳細規劃。

主要內容如下：

（1）建設條件分析和綜合技術經濟論證。

（2）建筑和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。

（3）道路系統規劃設計。

（4）綠地系統規劃設計。

（5）工程管線規劃設計。

（6）豎向規劃設計。

（7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

修建性詳細規劃的文件和圖紙：

（1）規劃文件為規劃設計說明書。

（2）主要圖紙包括：規劃范圍現狀圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖。 建制鎮一般需編制總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃；實行鎮管村體制的建制鎮，其總體規劃應包括鎮轄區范圍內的村鎮布局。

建制鎮總體規劃內容和文件圖紙，可根據當地實際情況參照設市城市的要求執行。圖紙一般應包括：總體規劃圖、道路交通規劃圖、各項專業規劃圖及近期建設規劃圖。圖紙比例為1/5 0 0 0，其中縣域城鎮布局圖和城鎮村鎮布局圖圖紙比例根據實際情況確定。 編制村莊規劃，首先要依據鎮總體規劃或鄉總體規劃，同時也要考慮村莊的實際情況，在此基礎上，對村莊的各項建設作出具體安排。

村莊規劃的主要內容包括：

（1）農業生產用地布局及為其配套服務的各項設施；

（2）村莊居住、公共設施等用地布局；

（3）道路、給水、排水、供電等基礎設施；

（4）環境衛生設施的分布、規模；

（5）防災減災、防疫設施規劃；

（6）分期建設安排及近期建設規劃。

村域范圍的用地規劃圖紙比例應為1/1 0 0 0 0，村莊范圍的用地規劃和近期建設項目規劃的圖紙比例應為1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。

城市規劃的引領作用

城市規劃的引領作用

導語：城市規劃"是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。

城市規劃是指導城市發展建設的藍圖，是全局性、綜合性、戰略性、前瞻性規劃。“考察一個城市首先看規劃，規劃科學是更大的效益，規劃失誤是更大的浪費，規劃折騰是更大的忌諱”。在新時期、新常態背景下，只有以時代眼光和改革思路，創新規劃理念，改進規劃 *** ，提高規劃的科學性、實效性，切實維護規劃的權威性、嚴肅性，才能充分發揮城市規劃的戰略引領作用，保障城市健康協調可持續發展，才能營造良好的城市人居環境，實現“城市，讓生活更美好”的目標。

一、符合時代要求，解決現實問題

現代城市規劃源于英國工業革命時期的城市公共衛生問題，是國家治理中重要的公共政策之一。城市規劃的主要任務是：科學評判城市發展的內外部條件，針對城市發展建設中的主要問題，合理把握城市發展趨勢，綜合安排空間資源配置，并對一定時期內城市土地利用、空間布局和各項建設進行統籌安排。可見，科學制定城市規劃的過程，就是認識城市發展規律并形成共識的過程，就是遵循、順應規律，提出可行的解決方案并落實到行動的過程。

城市規劃涉及面廣、實踐性強，其理論、內容和 *** 不是一成不變的。不同國家的城市規劃和規劃管理沒有統一的模式，同一國家在不同的發展階段，針對城市發展過程中的問題，規劃的側重點也會動態地調整。要根據城市發展建設中的新情況、新問題，制定不同的規劃對策，緊扣時代脈搏，更好地發揮城市規劃的戰略引領作用。

當前，我國經濟發展進入新常態，城市化和城市發展也進入轉型發展新時期。城市發展模式要從外延式擴張向內涵式提升轉變;發展主體要從以 *** 為主導向發揮市場在資源配置中的決定性作用轉變;發展動力要從單純地依靠工業化向更加多元、開放、特色轉變。在此背景下，要改革完善城市規劃，創新規劃觀念，改進規劃 *** ，主動適應新時期、新常態的要求，推進城市規劃從主要以目標導向為主的空間擴張型規劃，向管控和底線約束為基礎的綜合型規劃轉變，從由 *** 管理城市的技術工具，向協調各方利益、推進公眾參與的公共政策轉變。

二、創新規劃理念，改進規劃 ***

(一)把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程

城市的主體是人，城市規劃的核心也應該是人。城市規劃不僅要關注人口的規模、數量，更應該關注人口的結構、分布，滿足不同人群的差異化需求。在舊城改建過程中，要采用有機更新的方式，避免“大拆大建”;針對老舊城區功能缺失、設施不足、質量不高等具體問題，開展功能修補和生態修復，提高居住社區人居環境和各項設施的服務質量，著力改善民生。要從城市的整體發展戰略出發，妥善處理城市外圍新區與中心城區的關系，合理確定新區規模和功能定位，營造良好的宜居環境。要全面開展城市設計工作，把城市放在大自然中，讓城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，使建筑與環境之間、建筑與建筑之間更加協調，避免過度人工化和布景化。要傳承城市歷史文脈，切實做好歷史文化遺產和歷史建筑的保護，體現城市的地域特征、民族特色和時代風貌，保留城市特有的“基因”，杜絕“挖山、填湖、砍樹”等破壞自然的行為。要以節能減排、綠色發展為目標，把低碳、生態發展理念落實到城市規劃要求中，建設海綿城市、生態城市、智慧城市，大力發展綠色交通、綠色建筑，推廣低能耗、微循環的建設技術，實現城市可持續發展。

(二)將資源環境綜合承載能力作為城市規劃的前提和基礎

城市規劃應以資源環境為本底，實現經濟、社會、生態效益的統一。編制城市規劃，要開展現狀資源環境條件評估，明確城市的發展基礎、發展條件和發展階段，評判城市資源環境綜合承載能力。要堅持以資源環境綜合承載能力為前提，合理預測城市規模，將水資源、土地資源保護等作為約束城市發展的底線和剛性指標，把保護基本農田放在突出地位，劃定永久基本農田保護線和生態保護紅線。要優化城市空間布局和形態，打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的“三生”空間。要堅持因地制宜、分類指導，在編制城市規劃過程中，分析制約城市發展的資源或能源“短板”，如對缺水城市，要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”;對大城市、特大城市，要劃定永久性城市開發邊界，避免城市“攤大餅”式無序蔓延，緩解和預防“城市病”。要加強現狀調研，利用大數據建立規劃信息數據庫，開展地下管線、交通出行、資源能源供需等的量化分析，為科學編制城市規劃提供支撐。

(三)堅持城鄉統籌和區域協調發展

應立足全局和長遠角度謀劃城市發展定位，把區域協同發展的要求從思想、理念轉變為實際行動，避免城市各自為政、以鄰為壑、無序競爭。圍繞國家“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶國家重大戰略，做好城市密集地區的規劃，科學謀劃區域空間的總體布局，要從區域整體角度把握城市發展趨勢，認識城市的地位作用，明確城市功能定位，統籌交通、基礎設施和公共服務設施 *** ，促進城鎮之間協調發展。要按照城市的常住人口口徑預測城市人口規模，規劃城市住房、交通、基礎設施和公共服務設施建設，統籌考慮外來人口的需求，為推進農業轉移人口市民化提供規劃保障。要按照工業反哺農業、城市反哺農村的要求，推進城鄉基本公共服務一體化，促進城市基礎設施向農村延伸，使鄉村居民與城市市民共享改革開放成果。城鄉空間是一個連續的整體，要在總結經驗的基礎上，推進城市規劃的全域覆蓋，加強對城鄉居民點和全域空間的規劃管理，加強對村鎮建設的指導，避免割裂城鄉關系。要加強鄉村規劃和綜合環境整治，保持鄉村特色風貌和文化傳統，盡可能在原有村莊形態基礎上，因地制宜改善村民生活條件，在留住“鄉愁”的同時，為廣大的城市居民提供游憩、休閑的場所。

(四)建設集約高效、“精明”增長的城市

嚴格執行節約土地、集約發展的規劃原則，按照嚴控增量、盤活存量、優化結構的思路，開展存量規劃，在控制城市新增用地的同時，注重對城市建成區內既有存量建設用地的整合改造和功能提升，促進存量建設用地挖潛。要逐步優化城市建設用地結構，保障棚戶區改造、軌道交通、公共服務設施等民生工程的用地供給，嚴格控制新城新區審批和新增工業用地供給，提高城市建設用地的綜合利用效率。促進城市土地混合利用，減少單一功能區，促進單一功能的開發區向綜合性的城區轉變，從源頭上減少不必要的交通出行和鐘擺式交通。要結合城市的自然稟賦、區位條件、經濟基礎和發展階段因地制宜、分類指導：對密度較高、開發強度大的老舊城區，應疏解功能和人口，著重開展城市修補、生態修復;對城市新區和各類開發區，應加大配套設施建設力度，提高人口密度和土地開發強度，嚴格控制“寬馬路、大廣場”，促進城市緊湊布局，精明增長。

三、履行法定程序，健全決策機制

(一)嚴格執行城市規劃法定程序

按照《中華人民共和國城鄉規劃法》，強化城市 *** 編制城市總體規劃的主體責任，按法定程序和內容要求做好規劃編制組織工作。城市城鄉規劃行政主管部門要切實發揮好牽頭作用，相關組成部門要積極配合，全程參與，提供相應的基礎資料和現狀數據。要嚴格按照法定程序，落實公眾參與、同級人民代表大會的常務委員會審議、上級 *** 審查審批的有關規定，做好城市總體規劃上報審批工作。公眾參與意見、專家審查意見和人大審議意見的吸收采納情況，應作為城市總體規劃的附件一并上報。經依法批準的城市規劃，應按法定要求及時予以公開。

強化城市規劃的`龍頭地位和平臺作用。以城鄉規劃為平臺建立健全“空間全覆蓋、事權不重疊”的空間規劃體系。在國家層面，制定國家空間規劃和空間政策;在區域層面，重點做好城市群(大都市區)規劃，疏解特大城市功能和人口;在市(縣)層面，以城市總體規劃為空間平臺推進“多規合一”，實現同級 *** 一本規劃、一張藍圖、一個空間平臺。同時，通過構建上下銜接、層級傳導的規劃體系，實現規劃剛性內容的可落實、可實施、可評判、可監管。

(二)健全完善規劃決策實施機制

借鑒國內外協作式、參與式、漸進式規劃的經驗，保證規劃公開透明，完善公眾參與的途徑，充分尊重公眾意見，促進規劃從技術理性走向社會理性，從精英規劃走向公共政策。要把握城市發展的階段性特征，兼顧規劃的“剛性”與“彈性”。一方面，提高城市規劃的前瞻性，順應時代特征和發展趨勢，在市場經濟條件下使規劃適應城市發展面臨的不確定性;另一方面，明確城市發展建設的“負面清單”，劃定禁止建設區、限制建設區、適宜建設區和城市水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等需要保護和控制的空間，明確保護要求和保護措施，作為規劃的強制性內容。

建立城市 *** 組織領導的規劃決策機制，樹立規劃一盤棋思想，依托城市規劃建立城市空間信息平臺，健全“一張圖”的空間管理手段，加強城市規劃與經濟社會發展、主體功能定位、國土資源利用、生態環境保護、基礎設施建設等規劃的相互協調與銜接，避免相關規劃之間內容重疊、管理分割、規劃打架等問題。

(三)避免頻繁修改規劃

堅持一本規劃、一張藍圖，保持城市規劃權威性、嚴肅性和連續性，持之以恒加以落實。城市各級 *** 和相關部門，以及駐城市的相關單位，要自覺維護規劃的權威性、嚴肅性，尊重規劃、遵守規劃并自覺維護、執行規劃，服從規劃管理，提升城市整體的規劃建設管理水平。要建立城市規劃執行情況的定期評估和報告制度，完善“前期研究―設計決策―運作實施―評估反饋”過程，在規劃實施過程中實行動態管理，根據評估狀況對規劃進行動態調整和依法修改。

加大對城市規劃執行情況的監督檢查，杜絕以權代法、違規審批，加大對違法建設活動的懲處力度。針對各層級 *** 事權明確管理重點，建立中央與地方事權清晰的城市規劃管理體制。要將城市規劃實施情況納入干部考核和離任審計，杜絕擅自改變規劃的“剛性”內容、隨意改變城市的發展方向、換一屆領導改一次規劃等情況的發生，確保“一張藍圖干到底”。

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編制城市規劃的依據是什么

我城市在區域或國家政治、經濟、文化、社會、服務等活動中承擔的任務和作用，它隨著社會、經濟和自然條件的變化而變化。下面由我為大家整理的編制城市規劃的依據是什么，希望對大家有幫助!

編制城市規劃的依據是什么

之一章　總　則

之一條　為了規范城市規劃編制工作，提高城市規劃的科學性和嚴肅性，根據國家有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條　按國家行政建制設立的市，組織編制城市規劃，應當遵守本辦法。

第三條　城市規劃是 *** 調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。

第四條　編制城市規劃，應當以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統籌，堅持中國特色的城鎮化道路，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發展目標與戰略，促進城市全面協調可持續發展。

第五條　編制城市規劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩定和公共安全。

第六條　編制城市規劃，應當堅持 *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。

第七條　城市規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。大、中城市根據需要，可以依法在總體規劃的基礎上組織編制分區規劃。

城市詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

第八條　國務院建設主管部門組織編制的全國城鎮體系規劃和省、自治區人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，應當作為城市總體規劃編制的依據。

第九條　編制城市規劃，應當遵守國家有關標準和技術規范，采用符合國家有關規定的基礎資料。

第十條　承擔城市規劃編制的單位，應當取得城市規劃編制資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事城市規劃編制工作。

第二章　城市規劃編制組織

第十一條　城市人民 *** 負責組織編制城市總體規劃和城市分區規劃。具體工作由城市人民 *** 建設主管部門(城鄉規劃主管部門)承擔。

城市人民 *** 應當依據城市總體規劃，結合國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃，組織制定近期建設規劃。

控制性詳細規劃由城市人民 *** 建設主管部門(城鄉規劃主管部門)依據已經批準的城市總體規劃或者城市分區規劃組織編制。

修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃及建設主管部門(城鄉規劃主管部門)提出的規劃條件，委托城市規劃編制單位編制。

第十二條　城市人民 *** 提出編制城市總體規劃前，應當對現行城市總體規劃以及各專項規劃的實施情況進行總結，對基礎設施的支撐能力和建設條件做出評價;針對存在問題和出現的新情況，從土地、水、能源和環境等城期的發展保障出發，依據全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃，著眼區域統籌和城鄉統籌，對城市的定位、發展目標、城市功能和空間布局等戰略問題進行前瞻性研究，作為城市總體規劃編制的工作基礎。

第十三條　城市總體規劃應當按照以下程序組織編制：

(一)按照本辦法第十二條規定組織前期研究，在此基礎上，按規定提出進行編制工作的報告，經同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當向國務院建設主管部門提出報告;組織編制其他市的城市總體規劃的，應當向省、自治區建設主管部門提出報告。

(二)組織編制城市總體規劃綱要，按規定提請審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當報請國務院建設主管部門組織審查;組織編制其他市的城市總體規劃的，應當報請省、自治區建設主管部門組織審查。

(三)依據國務院建設主管部門或者省、自治區建設主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規劃成果，按法定程序報請審查和批準。

第十四條　在城市總體規劃的編制中，對于涉及資源與環境保護、區域統籌與城鄉統籌、城市發展目標與空間布局、城市歷史文化遺產保護等重大專題，應當在城市人民 *** 組織下，由相關領域的專家領銜進行研究。

第十五條　在城市總體規劃的編制中，應當在城市人民 *** 組織下，充分吸取 *** 有關部門和軍事機關的意見。

對于 *** 有關部門和軍事機關提出意見的采納結果，應當作為城市總體規劃報送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細規劃，應當充分聽取 *** 有關部門的意見，保證有關專業規劃的空間落實。

第十六條　在城市總體規劃報送審批前，城市人民 *** 應當依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見。

在城市詳細規劃的編制中，應當采取公示、征詢等方式，充分聽取規劃涉及的單位、公眾的意見。對有關意見采納結果應當公布。

第十七條　城市總體規劃調整，應當按規定向規劃審批機關提出調整報告，經認定后依照法律規定組織調整。

城市詳細規劃調整，應當取得規劃批準機關的同意。規劃調整方案，應當向社會公開，聽取有關單位和公眾的意見，并將有關意見的采納結果公示。

第三章　城市規劃編制要求

第十八條　編制城市規劃，要妥善處理城鄉關系，引導城鎮化健康發展，體現布局合理、資源節約、環境友好的原則，保護自然與文化資源、體現城市特色，考慮城市安全和國防建設需要。

第十九條　編制城市規劃，對涉及城市發展長期保障的資源利用和環境保護、區域協調發展、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公共安全和公眾利益等方面的內容，應當確定為必須嚴格執行的強制性內容。

第二十條　城市總體規劃包括市域城鎮體系規劃和中心城區規劃。

編制城市總體規劃，應當先組織編制總體規劃綱要，研究確定總體規劃中的重大問題，作為編制規劃成果的依據。

第二十一條　編制城市總體規劃，應當以全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃以及其它上層次法定規劃為依據，從區域經濟社會發展的角度研究城市定位和發展戰略，按照人口與產業、就業崗位的協調發展要求，控制人口規模、提高人口素質，按照有效配置公共資源、改善人居環境的要求，充分發揮中心城市的區域輻射和帶動作用，合理確定城鄉空間布局，促進區域經濟社會全面、協調和可持續發展。

第二十二條　編制城市近期建設規劃，應當依據已經依法批準的城市總體規劃，明確近期內實施城市總體規劃的重點和發展時序，確定城市近期發展方向、規模、空間布局、重要基礎設施和公共服務設施選址安排，提出自然遺產與歷史文化遺產的保護、城市生態環境建設與治理的措施。

第二十三條　編制城市分區規劃，應當依據已經依法批準的城市總體規劃，對城市土地利用、人口分布和公共服務設施、基礎設施的配置做出進一步的安排，對控制性詳細規劃的編制提出指導性要求。

第二十四條　編制城市控制性詳細規劃，應當依據已經依法批準的城市總體規劃或分區規劃，考慮相關專項規劃的要求，對具體地塊的土地利用和建設提出控制指標，作為建設主管部門(城鄉規劃主管部門)作出建設項目規劃許可的依據。

編制城市修建性詳細規劃，應當依據已經依法批準的控制性詳細規劃，對所在地塊的建設提出具體的安排和設計。

第二十五條　歷史文化名城的城市總體規劃，應當包括專門的歷史文化名城保護規劃。

歷史文化街區應當編制專門的保護性詳細規劃。

第二十六條　城市規劃成果的表達應當清晰、規范，成果文件、圖件與附件中說明、專題研究、分析圖紙等表達應有區分。

城市規劃成果文件應當以書面和電子文件兩種方式表達。

第二十七條　城市規劃編制單位應當嚴格依據法律、法規的規定編制城市規劃，提交的規劃成果應當符合本辦法和國家有關標準。

第四章　城市規劃編制內容

之一節　城市總體規劃

第二十八條　城市總體規劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發展的空間布局提出設想。

確定城市總體規劃具體期限，應當符合國家有關政策的要求。

第二十九條　總體規劃綱要應當包括下列內容：

(一)市域城鎮體系規劃綱要，內容包括：提出市域城鄉統籌發展戰略;確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則;預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標準;原則確定市域交通發展策略。

(二)提出城市規劃區范圍。

(三)分析城市職能、提出城市性質和發展目標。

(四)提出禁建區、限建區、適建區范圍。

(五)預測城市人口規模。

(六)研究中心城區空間增長邊界，提出建設用地規模和建設用地范圍;

(七)提出交通發展戰略及主要對外交通設施布局原則。

(八)提出重大基礎設施和公共服務設施的發展目標。

(九)提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。

第三十條　市域城鎮體系規劃應當包括下列內容：

(一)提出市域城鄉統籌的發展戰略。其中位于人口、經濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的建議。

(二)確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標準。

(四)提出重點城鎮的發展定位、用地規模和建設用地控制范圍。

(五)確定市域交通發展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會服務設施，危險品生產儲存設施的布局。

(六)根據城市建設、發展和資源管理的需要劃定城市規劃區。城市規劃區的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。

(七)提出實施規劃的措施和有關建議。

第三十一條　中心城區規劃應當包括下列內容：

(一)分析確定城市性質、職能和發展目標。

(二)預測城市人口規模。

(三)劃定禁建區、限建區、適建區和已建區，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮發展與控制的原則和措施;確定需要發展、限制發展和不再保留的村莊，提出村鎮建設控制標準。

(五)安排建設用地、農業用地、生態用地和其它用地。

(六)研究中心城區空間增長邊界，確定建設用地規模，劃定建設用地范圍。

(七)確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級和區級中心的位置和規模，提出主要的公共服務設施的布局。

(九)確定交通發展戰略和城市公共交通的總體布局，落實公交優先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局。

(十)確定綠地系統的發展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍;研究確定特色風貌保護重點區域及保護措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局;重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環衛發展目標及重大設施總體布局。

(十四)確定生態環境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質災害防護等規劃原則和建設方針。

(十六)劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和 *** ，提出改善舊區生產、生活環境的標準和要求。

(十七)提出地下空間開發利用的原則和建設方針。

(十八)確定空間發展時序，提出規劃實施步驟、措施和政策建議。

第三十二條　城市總體規劃的強制性內容包括：

(一)城市規劃區范圍。

(二)市域內應當控制開發的地域。包括：基本農田保護區，風景名勝區，濕地、水源保護區等生態敏感區，地下礦產資源分布地區。

(三)城市建設用地。包括：規劃期限內城市建設用地的發展規模，土地使用強度管制區劃和相應的控制指標(建設用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開發布局。

(四)城市基礎設施和公共服務設施。包括：城市干道系統 *** 、城市軌道交通 *** 、交通樞紐布局;城市水源地及其保護區范圍和其他重大市政基礎設施;文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務設施的布局。

(五)城市歷史文化遺產保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規定;歷史文化街區、歷史建筑、重要地下文物埋藏區的具 *** 置和界線。

(六)生態環境保護與建設目標，污染控制與治理措施。

(七)城市防災工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向;城市抗震與消防疏散通道;城市人防設施布局;地質災害防護規定。

第三十三條　總體規劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應的圖紙和研究報告。

城市總體規劃的成果應當包括規劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎資料等)。在規劃文本中應當明確表述規劃的強制性內容。

第三十四條　城市總體規劃應當明確綜合交通、環境保護、商業網點、醫療衛生、綠地系統、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎設施、綜合防災等專項規劃的原則。

編制各類專項規劃，應當依據城市總體規劃。

第二節　城市近期建設規劃

第三十五條　近期建設規劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社會發展規劃的年限一致，并不得違背城市總體規劃的強制性內容。

近期建設規劃到期時，應當依據城市總體規劃組織編制新的近期建設規劃。

第三十六條　近期建設規劃的內容應當包括：

(一)確定近期人口和建設用地規模，確定近期建設用地范圍和布局。

(二)確定近期交通發展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局;

(三)確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規模和選址。

(四)確定近期居住用地安排和布局;

(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區、風景名勝區等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環境等保護、整治和建設措施。

(六)確定控制和引導城市近期發展的原則和措施。

第三十七條　近期建設規劃的成果應當包括規劃文本、圖紙，以及包括相應說明的附件。在規劃文本中應當明確表達規劃的強制性內容。

第三節　城市分區規劃

第三十八條　編制分區規劃，應當綜合考慮城市總體規劃確定的城市布局、片區特征、河流道路等自然和人工界限，結合城市行政區劃，劃定分區的范圍界限。

第三十九條　分區規劃應當包括下列內容：

(一)確定分區的空間布局、功能分區、土地使用性質和居住人口分布。

(二)確定綠地系統、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施用地界線和風景名勝區、文物古跡、歷史文化街區的保護范圍，提出空間形態的保護要求。

(三)確定市、區、居住區級公共服務設施的分布、用地范圍和控制原則;

(四)確定主要市政公用設施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。

(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設施的位置和規模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規模與布局。

第四十條　分區規劃的成果應當包括規劃文本、圖件，以及包括相應說明的附件。

第四節　詳細規劃

第四十一條　控制性詳細規劃應當包括下列內容：

(一)確定規劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。

(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則;

(四)根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。

(五)根據規劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發利用具體要求。

(六)制定相應的土地使用與建筑管理規定。

第四十二條　控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規定應當作為強制性內容。

第四十三條　修建性詳細規劃應當包括下列內容：

(一)建設條件分析及綜合技術經濟論證。

(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖。

(三)對住宅、醫院、學校和托幼等建筑進行日照分析。

(四)根據交通影響分析，提出交通組織方案和設計。

(五)市政工程管線規劃設計和管線綜合。

(六)豎向規劃設計。

(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

第四十四條　控制性詳細規劃成果應當包括規劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。

修建性詳細規劃成果應當包括規劃說明書、圖紙。

第五章　附　則

第四十五條　縣人民 *** 所在地鎮的城市規劃編制，參照本辦法執行。

第四十六條　對城市規劃文本、圖紙、說明、基礎資料等的具體內容、深度要求和規格等，由國務院建設主管部門另行規定。

第四十七條　本辦法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建設部頒布的《城市規劃編制辦法》同時廢止。

城市規劃編制基本介紹

我國城市規劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成，即總體規劃階段和詳細規劃階段;城市總體規劃綱要、城市總體規劃(含市域城鎮體系規劃和中心區域規劃)、城市建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

城市發展戰略

對城市經濟、社會、環境的發展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規劃。

城市是一個復雜的巨系統：城市發展戰略是關注城市中整體和長遠發展影響的問題，進行重大、全局、決定性意義的規劃。

城市發展戰略研究關注內容：

1、從宏觀層面上把握城市發展的定性、定位、定向。

2、重點關注土地利用的空間結構、生態格局、交通系統

城市發展方向

城市各項建設規模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向

城市職能

城市在區域或國家政治、經濟、文化、社會、服務等活動中承擔的任務和作用，它隨著社會、經濟和自然條件的變化而變化。

城市性質

是城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能，是城市在國家或地區政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發展方向。城市性質由城市主要職能所決定。

城市的規模

按城市聚居人口大小可以區分城市規模大小，各國的具體分級標準不盡一致。聯合國將2萬人作為定義城市的人口下限，10萬人作為劃定大城市的下限，100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統計中對城市規模的分類標準如下：按市區非農業人口，20萬人以下為小城市，20萬人~50萬人為中等城市，50萬~100萬人為大城市，100萬人以上為特大城市

城市的發展目標

在城市發展戰略和城市規劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環境的發展所應達到的目的和指標。

城市規劃對城市建設的重要性

城市規劃對城市建設的重要性

導語：系統工程學、工程控制論等數理 *** 及電子計算機遙感等新技術手段在墟市規劃領域中的應用在逐步推廣它們在資料的收集處理，預測評價方面所提供的 *** 和手段，有助于提高城市規劃工作的質量。

一、城市規劃

城市規劃是以研究城市未來的發展方向及城市布局、安排城市工程建設的一種綜合部署。城市規劃大體上又分為總體規劃和詳細規劃兩大階段，首先要對城市進行總體規劃，然后等到具體建設時，又要進行詳細的規劃。我國自古以來就有城市規劃這門學問，并且城市規劃是一定時期城市發展的藍圖，是城市建設的標準。要建設好城市，必須有一個統一有效的城市規劃，才能協調各方面的發展，整合整個城市的建設，為城市居民的居住、勞動、學習提供必要的條件。

二、城市規劃的重要作用

城市規劃在城市的發展中具有重要的作用，不僅僅體現在城市的建設上，還體現在城市的經濟發展中。

(一)城市規劃對城市發展的積極作用

1、城市規劃提出了每個城市建設的方向

每個城市的發展，都離不開良好的城市規劃的作用。在城市規劃之初，首先要有明確的城市發展目標，確定城市總體的發展目標。城市的規劃要從宏觀和微觀兩個方面來進行，也就是總體規劃和詳細規劃。在宏觀層面，城市規劃要考慮到城市的布局與發展性質。要從城市的交通、功能分區、整體風貌、城市定位、取水、防洪防震等多個層面綜合考慮，還要加強綠化率，為公民提供一個安全、舒適的生存環境。從微觀層面，要考慮到樓層間距、道路狀況、容積率等等。

2、良好的城市規劃能夠給城市帶來一定的經濟效益

良好的城市規劃，能給城市帶來經濟效益，這是經過多年的實踐總結出來的經驗。從土地供應的方面來講，城市用地能夠創造出大量的土地經濟，通過良好的規劃，能夠提高土地使用權的出讓資金。同時良好的城市規劃能夠克服土地開發中，市場機制失靈的問題，在一定程度上提高了城市的總體經濟效益。并且，良好的城市規劃能給城市帶來較好的城市風貌，能夠創造一種健康向上的生活風氣，從而提高人們的生活效率。同時良好的城市規劃能夠吸引更多的招商投資，加快城市的建設，從根本上提高城市的發展。城市規劃作為一項制度，有效的彌補了市場經濟中的競爭引發的不足。通過城市規劃，能夠降低土地開發使用中的成本。

3、良好的城市規劃能夠提高城市的環境

現代社會，由于生產力的發展，工業污染也更加嚴重。目前大多數城市的工業污染都相當嚴重，并且通過經濟技術的不斷提高，如此循環，污染會更加嚴重，環境污染使人們生活中普遍存在的問題，并且現在人們已經意識到環境污染的破壞性，開始重視對環境的保護。可是有一小部分人只注重經濟利益，而不顧對環境的污染。工業廢水、廢氣、廢渣的排放，對人們的生存環境造成了嚴重的.破壞。科學的城市規劃能夠將工業區與城市生活區與商業區分離開來，并且根據城市所處地域以及當地的氣候規律，對工業區的布局進行合理的規劃，將環境污染對人們生活造成的影響減到最小。任何城市都應當將環境保護作為城市規劃的一個重要因素對待。

(二)城市規劃對城市發展的負面作用

1、過分的追求現代化將破壞城市古貌

在現實生活中，許多擁有悠久歷史的城市，其悠久的城市風貌已經成為當地的一張名片，但是城市規劃一般都追求現代化的建設，對于屬于古跡的建筑也不采取有效地保護措施。比如北京的四合院，已經成為有北京特色的特定歷史建筑，但是在城市規劃中，由于要進行土地的開發，要發展經濟，這些四合院就得不到有效地保護，而進行了拆遷。舊城的原有風貌也可以作為發展城市的一道靚麗的風景線，但是當代的城市規劃對歷史建筑的保護較少，導致了許多歷史遺跡在城市建設中遭到破壞。當前由于我國的城區改造熱潮，許多歷史建筑都面臨著被拆遷的危險，改革開放20年來，以建設名義對歷史建筑造成的破壞遠遠超過了過去的一百年。由于我國古代對城市規劃就比較講究，古城的建筑一般都是有一定的規律，或者有城市中心線，或者有輪廓線。但實現代的城市規劃并沒有將這些考慮到，層出不窮的高層建筑嚴重的破壞了舊有的城市輪廓。

2、 *** 的行政命令的破壞

一個嚴格的城市規劃，應當將城市的總體規劃演繹的的淋漓盡致，并且城市規劃一旦生效，就要嚴格的執行。但是在現實生活中，由于 *** 行政命令的干預，許多城市建設都不能嚴格的按照規劃來進行施工。由于城市規劃已經將其他功能區域做好了詳細的規劃，所以各個區域之間的相互配合才能夠發揮城市規劃本來的意圖。一道政令就將城市規劃更改的現象并不少見，地方 *** 為了發展經濟，而不顧城市規劃的大局，將嚴重的破壞城市的發展。

三、如何有效地做好城市規劃

(一)充分的發揮城市規劃的協調和控制能力

從總體上看，城市規劃已經成為 *** 對土地資源進行資源配置和宏觀調控的有效手段，大多數國家都把城市規劃作為 *** 職能，將城市規劃部門作為規劃的主要力量。多年來，我國對城市規劃的認識在不斷增加。隨著國民經濟的持續發展，以及我國改革開放的進一步深化，城鄉統籌的趨勢越來越強，并且在今后的一段時間內，我國會進入城市發展的關鍵時期，會直接影響到我國經濟的順利發展。在新形勢下，如何有效地加強土地的利用率，改善城市生存環境，促進經濟的發展是城市規劃的重要任務，所以，要充分的發揮城市規劃的協調與控制能力，充分的為我國城市的建設做出貢獻。

(二)改進和完善規劃管理制度

城市規劃屬于 *** 的職能，在一定程度上，城市規劃屬于社會事務，需要 *** 制定相關的規章制度來規范其規劃行為。由于各地的城市發展情況各不相同，所以說地方 *** 應當根據當地的具體情況，出臺具有地方特色的規章制度，用法律手段來確保城市規劃的順利進行，并且用法律手段來支持城市規劃內容的順利實施。并且要積極的建立城市規劃行政管理模式。因為城市規劃是 *** 行政的重要組成部分，所以說城市規劃要制定嚴格的規劃與實施機制。按照決策和實施相分離的要求，應當建立適當的行政管理模式，合理配置各方的責任，使決策者和執行者能夠各司其職，充分的保證城市規劃的有效實施。

(三)提高城市規劃者的素質

城市規劃關系到一個城市未來的發展狀況，并且良好的城市規劃能夠為一個城市的發展提供良好的契機。所以，城市規劃對城市的發展有著極其重要的作用。作為城市規劃者，要充分的認識到城市規劃的嚴重性，并且 *** 要嚴把準入關，提高規劃單位工作人員的素質，通過整體素質的提高，來保證城市規劃的質量。同時，相關的從業人員也要通過自學等方式來提高自身的素質與專業技術水平，為城市的規劃作出更高的貢獻。

四、總結：

在我國當前的發展形勢下，城市規劃將會成為影響城市未來發展方向的重要因素。為了保證城市規劃能夠促進我國城市的發展，我們要充分的重視城市規劃的重要作用，積極利用其影響，為我國城市的發展，作出應有的貢獻。

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城鄉規劃專業怎么樣

作為一個城鄉規劃大四的學姐，對城鄉規劃有很多細致的了解，很多人都說沒有聽說過這個專業，其實這個專業還是挺不錯的。

我的本科學校是河北科 *** 范學院，是個二本院校，但是這個專業非常有趣的。接下來我來給

介紹一下城鄉規劃專業人的日常：

一、城鄉規劃專業要會畫畫哦

雖說城鄉規劃專業是個工科學科，但是呢，這個專業需要一些繪畫功底，一般學校都會開設建筑美術Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ，來訓練城規人的繪畫功底，可能很多同學會覺得有點兒難，因為畢竟沒有繪畫功底，這個學姐要說這是沒關系的，學姐大一的時候也是什么都不會，但是老師一上來不會讓你畫很難的圖，都是從最簡單的開始，所以不要太焦慮，一步一步跟著來就能畫出好的作品啦。那么建筑美術一系列都是哪些內容呢？

①素描基礎

有美術功底的小伙伴肯定都知道素描，不知道的同學也不要緊，我一開始也是什么都不會，上課的時候，老師會講一些素描的理論基礎，可能聽起來比較抽象，但是在下手畫的時候就能悟出里面的深奧，什么一點透視，兩點透視啊這些都是比較基礎的，我們上課的大部分時間都是在畫圖，我記得剛開始的時候老師教給我們怎么削鉛筆，可能很多同學都會覺得削個鉛筆都什么可教的呢？

其實美術中鉛筆要削成很長很細的樣子，而且又不能削斷，我當時削壞了好幾根鉛筆才學會的。因為我們專業并不是美術專業，所以要求我們畫的素描都是比較簡單的，學好簡單的排線，多練練就能畫出差不多好的圖。畫好之后還能跟家人炫耀一下。如果是對畫圖感興趣的同學，更能在畫圖中享受樂趣。天生對畫圖不感興趣的同學也不要灰心，學一段時間就能發現自己的進步的！

②鋼筆畫入門

這門課我們是在家里上網課學的，當時準備了簡單的畫圖工具，跟著老師的節奏來也能畫得很好。每節課老師都會教一些簡單的實物畫圖步驟，從簡單的石頭啊，地板啊等等，再到一些花花草草植物啊，都很簡單的，比較難的就是一些古建筑啦！當然既然選擇了城規，古建筑是跑不了的。古建筑難在它的屋頂了，我們看多古裝劇，或者去過一些旅游景點都會看見帶著坡屋頂的古建筑，而且有的古建筑屋頂上會有瓦片，比較精致的古建筑的房檐也會做得非常漂亮，這就不得不感嘆一下我們古人的智慧啦。

這部分的內容還是挺難得，因為想著簡單，到手上可能就表達不出來了。再加上我們的作業很多，經常熬夜畫圖是很常見的事。不過鋼筆畫也就那點兒東西，學會了就不害怕了。當時自己也在B站上找了很多畫圖的視頻，跟著幾次就學會了。畫好之后我把幾張好看的貼在自己房間的墻上了，算是對自己的獎勵吧。

③水彩畫基礎

有同學可能覺得疑惑了，學城鄉規劃怎么跟個美術生一樣呢？這個問題我也很疑惑的，但是這些都是為了鍛煉城規人的專業素養的，一般學城規的同學品味都不會差，水彩基礎中我學到了很多關于色彩的知識，我印象深刻的就是顏色給人情緒的影響，我學完后就覺得色彩真的是太重要了。

學水彩，剛開始老師就讓我們調顏色，在調色板上加顏料加水，混合不同的顏色，調出不同色相的顏色，真的體驗感非常棒。然后在發揮自己的想象力，畫出有自己思想的畫，當時我們班上很多同學創造出不同的“流派”，什么寫意派，寫實派，印象派，抽象派等等。水彩課真的是適合所有同學學習的課程。

④馬克筆基礎

我們生活中常見的馬克筆就是咱們的記號筆，其實馬克筆是有很多顏色的，我們一買到馬克筆就開始 *** 色卡，也就是將顏色分個類，方便以后上色用。馬克筆手繪筆觸其實還是挺簡單的，比較難的是線稿。線稿也就是我們畫的鋼筆畫，鋼筆畫只有黑白看不出表達的重點，加上馬克筆色彩的渲染就更加生動了。

其實這個主要還是看自己之前的基礎了，我剛開始也覺得很難，但是畫下幾幅圖之后就覺得輕松了。

二、城鄉規劃專業有很多外出實習的機會

像我們大一下學期開始就有外出實習了，我們當時組織去了安徽的宏村。那里有很多徽派建筑，我們很享受那段搬著小板凳在外面寫生的時光。青磚綠瓦下的我們在白紙上畫出生動的線條，當時因為疫情原因，去了沒幾天就回來了，但是我們都很珍惜那段時光。

后來大二的時候我們是在本地實習的，去了很多旅游景點，感受建筑之美，感受城市發展的魅力。剛開始接觸城規，可能是覺得好玩，但是慢慢就覺得，城規專業是個文脈流傳的專業。我們在很多次的外出實習中，得到了很多規劃專業上的經驗，也為我們的理論學習提供了借鑒依據，做規劃的就是要多接觸外界的環境。

三、城鄉規劃專業要學很多軟件

我們大一的時候就開始學CAD了，從一個個指示命令中學到制圖的靈魂，記得我們當時的作業是做一個室內平面圖，我找了很多資料，一根線一根線地把房間畫了出來，當時我還參照自己家地戶型圖，知道了很多房屋的尺度。做一間讓人住著舒適的房子也是很考研設計師的智慧的。后來暑假我們又學習了SU建模，這個是基于CAD基礎了，建模真的很爽，能夠看著自己設計的“房子”一點一點露出來，是一件非常幸福的事情。再者，PS也是必學的，很多簡單的PS操作我們都是自己學的，在慢慢學的過程中積累經驗，是我們每個城規人必備的素養。

結語：其實城鄉規劃專業還有很多我不知道的方面，和大家分享這個是想鼓勵有想法的同學們報考城鄉規劃專業，為我們祖國的城鄉規劃事業做出貢獻！