湖南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

之一章　總則之一條　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區域內制定和實施城鄉規劃、在規劃區內進行建設活動及其監督管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

城鎮體系規劃，包括省域城鎮體系規劃、設區的市和自治州域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃和跨行政區域城鎮體系規劃。

城市規劃、鎮規劃，分為總體規劃和詳細規劃；詳細規劃，分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第四條　城市和鎮、鄉應當制定城市規劃和鎮規劃、鄉規劃。

設區的市域城鎮體系規劃和縣（市）域村鎮體系規劃確定需要制定規劃的村莊，應當制定村莊規劃。鼓勵其他村莊根據發展需要制定村莊規劃。

城市總體規劃和鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的鎮、鄉、村莊，不單獨編制規劃。第五條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。規劃區內的各項建設應當符合經依法批準的城鄉規劃。第六條　各級人民 *** 應當加強對城鄉規劃的管理，建立規劃執行責任追究制度，嚴格執行經依法批準的城鄉規劃。

各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算；村莊規劃的編制經費，可以由上級財政予以補助。第七條　縣級以上人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市的城市規劃區內的城鄉規劃工作由市人民 *** 城鄉規劃主管部門直接管理。設區的市人民 *** 城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣人民 *** 所在地鎮以外的鎮和鄉人民 *** 依法承擔城鄉規劃管理職責，并確定相關機構或者人員負責具體工作。

縣級以上人民 *** 其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定第八條　制定城鄉規劃應當科學預測城鄉發展，正確處理近期建設和遠景發展、局部利益和全局利益、經濟發展和生態環境保護的關系，實現城鄉統一規劃，區域協調發展。

制定城鄉規劃應當遵守法律法規和國家、省有關技術規范，符合上級人民 *** 制定的相關城鄉規劃的要求。

省人民 *** 城鄉規劃主管部門應當依據國家有關技術規范，制定本省城鄉規劃編制的技術標準和規定，規范和指導全省城鄉規劃工作。第九條　省域城鎮體系規劃，由省人民 *** 組織編制，報國務院審批。

自治州域城鎮體系規劃由自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。

跨行政區域城鎮體系規劃，由共同的上一級人民 *** 城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報組織編制部門的同級人民 *** 審批。

設區的市域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃納入相應的城市總體規劃、縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃一同編制、審批。第十條　城市總體規劃，由城市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。長沙市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民 *** 審查同意后報國務院審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，由縣人民 *** 組織編制，報設區的市、自治州人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報縣級人民 *** 審批；其中，設區的市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，報設區的市人民 *** 審批。第十一條　省域城鎮體系規劃、自治州域城鎮體系規劃、城市總體規劃和縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃組織編制的具體工作，由城鄉規劃主管部門會同有關部門承擔。第十二條　人民 *** 組織編制城鎮體系規劃、城市總體規劃和縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，在報送上級人民 *** 審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，并對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理，反饋處理情況。

其他鎮總體規劃、鄉規劃在報送審批前，應當先經鎮、鄉人民代表大會審議。鎮、鄉人民 *** 應當對代表的審議意見進行研究處理。

村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十三條　城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規劃。

城市、縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃，由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門根據城市、鎮總體規劃的要求組織編制，經城市、縣人民 *** 批準后，報同級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民 *** 根據鎮總體規劃的要求組織編制，報縣級人民 *** 審批。其中，設區的市城市規劃區內的鎮的控制性詳細規劃，報設區的市人民 *** 審批。

我國現行的城市規劃編制體系由什么層次的規劃組成？

我國現行城市規劃編制體系包括：城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃

其中城鎮體系規劃主要包括全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃

城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。

詳細規劃又可以分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

城鄉規劃包括什么

城鄉規劃是各級 *** 統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。

城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。

畢節市城鄉規劃條例

之一章　總則之一條　為了實施《中華人民共和國城鄉規劃法》《貴州省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及對建設活動實施的監督管理，適用本條例。

本條例所稱的城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村寨規劃。第三條　城鄉規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用、生態環境保護等規劃相銜接，符合畢節試驗區長遠發展的需要。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當堅持以人民為中心，統籌實施新型城鎮化戰略與鄉村振興戰略，體現地域文化、特色文化、民族文化，堅持生態優先、綠色發展、因地制宜、合理布局、節約用地、集約發展和先規劃后建設的原則。第五條　市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責本市行政區域內相關規劃管理工作。縣級人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責中心城區規劃管理工作；市轄區人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責中心城區范圍以外的規劃管理事項。

前款所稱中心城區，是指市人民 *** 所在地城市主導功能的集中承載地區。第六條　市、縣（區）成立城鄉規劃委員會，鎮、鄉成立城鄉規劃管理委員會，市、縣（區）成立城鄉規劃督察委員會。

城鄉規劃委員會、城鄉規劃管理委員會由人大代表、政協委員、專家、轄區公眾代表及本級人民 *** 有關職能部門人員組成，人大代表、政協委員、專家和公眾代表委員總和人數比例不得低于委員總數的二分之一。

城鄉規劃督察委員會由本級人民代表大會有關專門委員會有關人員、人大代表、政協委員、城鄉規劃督察員、專家及轄區公眾代表組成，城鄉規劃督察委員會組成人員不得由城鄉規劃委員會、城鄉規劃管理委員會組成人員擔任。第七條　市、縣（區）的城鄉規劃委員會負責審查評估本行政區域內城鄉規劃制定和修改工作中涉及的重大事項。

鎮、鄉的城鄉規劃管理委員會應當執行城鄉規劃委員會議定的事項。

市、縣（區）的城鄉規劃督察委員會應當對城鄉規劃委員會議定事項的實施、城鄉規劃管理委員會的執行情況和相關單位執行與規劃有關法律、法規的情況進行督察。第八條　在城鄉規劃區內進行礦產資源開采的，不得影響城鄉規劃的實施。開采企業應當采取措施，依法對開采區以及塌陷區進行綜合治理和生態修復。第九條　縣級以上人民 *** 應當將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算。第十條　鼓勵研究、推廣和應用城鄉規劃先進技術，推進城鄉規劃標準化、信息化建設，提高城鄉規劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉規劃的制定第十一條　各級人民 *** 應當依法組織編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村寨規劃。第十二條　城市規劃區內的鎮、鄉、村寨以及鎮、鄉規劃區內的村寨不再另行劃定規劃區。城市建設用地以外的鎮、鄉、村寨應當根據上位規劃的要求編制鎮、鄉、村寨規劃。

市級城市總體規劃建設用地以外的鎮、鄉、村寨規劃，由市轄區人民 *** 組織編制，經市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門審核，報市人民 *** 備案。第十三條　城市規劃確定的重要片區、重要節點、主要景觀軸線、主要交通干道以及特定區域應當開展城市設計，城市設計應當對城市空間的總體形態、風貌特色、開發強度、公共空間、視線通廊、建筑高度、體量、色彩等內容提出規劃控制要求。城市設計的內容應當納入控制性詳細規劃指標體系，作為編制詳細規劃的依據。第十四條　村寨規劃包括村域規劃和居民點建設規劃。行政村應當編制村域規劃，行政村范圍內30戶以上的村寨應當根據村域規劃編制居民點建設規劃，30戶以下的村寨可以結合實際提出管控要求。

村寨規劃的規劃期限一般為10年，鎮、鄉人民 *** 應當在村寨規劃到期前完成修編。第十五條　鎮、鄉人民 *** 應當將村寨規劃草案予以公示，公示時間不得少于30日，村寨規劃草案經村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鎮、鄉人民 *** 報縣級人民 *** 批準。第十六條　市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門應當會同有關部門組織制定農村住房建筑設計導則，編制農村住房設計通用圖冊，報市人民 *** 審批。

廈門市城鄉規劃條例(2013)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，保護歷史文化和生態資源，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《福建省實施＜中華人民共和國城鄉規劃法＞辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域全部為規劃區。

本市城鄉規劃的制定、實施和相關城鄉建設活動，應當遵守本條例。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，以建設現代化國際性港口風景旅游城市為目標，推進島內外一體化，滿足廈漳泉大都市區同城化發展要求，適應海峽西岸經濟區發展戰略需要。第四條　經依法批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改，任何單位和個人都應當遵守。第五條　市人民 *** 領導全市城鄉規劃工作。

市城鄉規劃主管部門負責全市城鄉規劃管理工作。市城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定權限承擔轄區內的城鄉規劃管理工作。

區、鎮人民 *** 按照規定的職責，負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市、區人民 *** 相關行政主管部門在各自職責范圍內，做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條　市人民 *** 應當根據城鄉規劃管理的需要加強規劃編制、規劃展示和規劃信息工作建設。

各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條　市城鄉規劃主管部門應當建立規劃信息公開平臺，及時公布依法批準的城鄉規劃及相關城鄉規劃信息，但依法不得公開的內容除外。第八條　城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個人有權對城鄉規劃的制定、修改和實施提出意見和建議；有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢；有權對違反城鄉規劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城鄉規劃的制定與修改第九條　城鄉規劃按照以下規定組織編制：

（一）本市行政區域編制城市規劃、村莊規劃，城市規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃；

（二）在總體規劃的基礎上，編制公共服務設施、綠化、地下空間、市政、交通設施等涉及城鄉空間布局和土地利用的專項規劃；

（三）特定區域編制特定區域規劃；

（四）城市規劃確定的重要地區、重點地段編制城市設計。

編制城鄉規劃應當依法確定規劃的強制性內容。下一層次規劃的編制，不得違背和變更上一層次規劃確定的強制性內容，并應當對上一層次規劃確定的強制性內容作出具體安排。第十條　城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，并依法報送審批。城市總體規劃在報送審批前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議。常務委員會組成人員的審議意見交由市人民 *** 研究處理。市人民 *** 應當在規定的期限內將研究處理情況向市人民代表大會常務委員會提出書面報告。第十一條　控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門組織編制，經市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務委員會和省人民 *** 備案。

市城鄉規劃主管部門依據規劃布局確定規劃管理單元，按照規劃管理單元編制控制性詳細規劃。控制性詳細規劃由大綱和圖則組成。

控制性詳細規劃大綱落實城市總體規劃、專項規劃的要求，明確管理單元主導屬性、用地功能、建筑總量、公共服務設施和基礎設施用地配套規定等強制性內容。

控制性詳細規劃圖則依據控制性詳細規劃大綱的要求制定，落實相關規劃要求，明確規劃地塊的用地性質、容積率、公共綠地面積、公共服務設施和基礎設施配套規定等強制性內容。第十二條　城市規劃區內重要地塊需要編制修建性詳細規劃的，由市城鄉規劃主管部門組織編制，報市人民 *** 審批；其他地塊需要編制修建性詳細規劃的，由建設單位組織編制，并經市城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃審定。

修建性詳細規劃依據控制性詳細規劃的要求編制。第十三條　村莊規劃由所在地的鎮人民 *** 、街道辦事處組織編制，經市城鄉規劃主管部門審查后，報區人民 *** 批準。村莊規劃在報送審批前，應當經村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論同意。

我國城市規劃的階段如何劃分各層次基本內容

我國城市規劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成，即總體規劃階段和詳細規劃階段；城市總體規劃綱要、城市總體規劃（含市域城鎮體系規劃和中心區域規劃）、詳細規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

由于新的社會制度的實驗和與之相適應的意識形態的影響，中國現代城市規劃在思想、理論、技術、體系等方面均呈現了比較獨特的形態，是近代城市規劃的結束和現代城市規劃的開始。

擴展資料：

作為經濟結構變化的空間反映，物質規劃也發生了相應的轉型，即從增量規劃到存量規劃的改變。存量規劃是在限定總量的前提下解決建成區的各類現實問題，是經濟方式由外延式轉向內涵式、由粗放式轉向集約式的必然要求，其本質是對已利用土地資源進行優化調整和再次利用。這種轉變意味著城市規劃已經進入了由“量”的擴張向“質”的提升轉型的階段，從大開大闔向精雕細琢提升。

隨著城市建設不斷推進，存量空間資源將成為城市建設的主要空間載體，對存量空間資源的利用將成為完善城市結構、提升人居環境質量的重要途徑。

參考資料來源：

百度百科-城市規劃編制

百度百科-中國現代城市規劃